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未成年人網絡素質教育,很重要!

2019-04-10  來自: 湖南易圖科技 瀏覽次數:4

隨著互聯網技術及移動終端的快速發展,網絡游戲已經成為未成年人網絡成癮的重要誘因。據中國互聯網網絡信息中心調查報告顯示,青少年網絡游戲用戶規模已達1.91億,占青少年網民的66.5%。如何對網絡游戲進行有效監管已經成為社會各界共同面臨的難題。

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為有效監管網絡游戲,保護未成年人健康成長,我國積極推動《未成年人保護法》的修訂、加快《未成年人網絡保護條例》的論證起草,從法律法規層面強化對未成年人網游的監管,取得了的效果。但當前的未成年人網絡游戲監管水平有待提升,如“家長主義”的監管思路不利于未成年人網絡保護;單一的監管主體無法形成監管合力;階段性監管無法覆蓋網絡游戲全過程;軟法為主的監管法律無法有效規制違法行為。為有效監管網絡游戲,應從以下四個方面進行努力:

轉變監管思路:從家長主義到理性主義 改變傳統簡單粗暴的監管思路。當前的未成年人網絡游戲監管往往基于這樣一種簡單粗暴的思路:未成年人不能玩網絡游戲。這種將網絡游戲作為成年人“特權”的家長主義思路顯然是不合理的。在網絡游戲監管中,應當承認,未成年人有權進行網絡游戲。之所以以保護未成年人的名義對網絡游戲進行監管,是因為未成年人心智不成熟,容易沉溺于網絡游戲;網絡游戲中可能包含的暴力、色情等不利于未成年人健康成長的信息。因此,對網絡游戲監管的目的是引導、教育未成年人合理進行網絡游戲,凈化網絡游戲,保護未成年人身心健康。

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擴充監管主體:從單一到多元 未成年人網游的主體多元決定了綜合治理監管未成年人網絡游戲,應該建立政府監督、行業自律、社會廣泛參與的監管格局。當前的網絡游戲的監管主體以文化部門為主。單一部門的力量是有限的,無法形成監管合力,應當由未成年人保護委員會作為政府部門統籌教育、電信、公安、文化、衛生健康、市場監管、新聞出版、廣播電視等有關部門依據各自職責發揮監管職能。企業作為網絡游戲的開發者、運營者,既是被監管對象之一,也是監管主體之一。在對游戲內容的監管上,除了政府的外部監督外,還需充分發揮企業的自我凈化功能,將不符合準入資格的未成年人、涉黃、暴力等因素排除在游戲之外。

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社會廣泛參與也能夠從微觀角度發揮對未成年人網游監管的成效。對于未成年人本人的監管也是網絡游戲監管的應有之義。對未成年人負有監護職責的學校、家庭都應積極參與到網絡游戲的監管中。多元的監管主體的參與及各主體之間良好溝通,是達成監管目的的保障。

完善監管方式:從階段性監管到全程監管 提高未成年人網游監管的實效需要建立全程監管體系。當前對網絡游戲的監管,無論是政府還是企業,更多地是將目光放在如何限制未成年人進入游戲這個環節上。其主要監管方法是設置更多的準入條件,如實名制、時間段限制、身份證號驗證等。在實踐當中,未成年人往往可以輕易地繞過這種階段性的監管所設置的“門檻”,例如冒用他人證件號進行注冊,所謂的監管形同虛設。

完善監管方式,應當實現全過程的監管。在事前監管上,主要通過技術措施,設置門檻,例如采用“身份證+指紋識別或人臉識別”的驗證模式,基本上可以將不符合條件的未成年人規避在外;在事中監管上,通過后臺實時監管,及時審查、篩選出違法要素,及時發現、制止違法情況;在事后監管上,對于曝光違法事件,應當積極調查,及時處罰相關企業或教育有關未成年人,并歸納典型案例,向社會公布。只有各個階段的監管相互銜接,才能形成嚴密的網絡游戲“監管網”。

完善監管法律法規:從軟法到硬法 明確未成年人網游法律的罰則和剛性,有助于提高監管的效果。盡管網絡空間早已成為未成年人的主要生活空間之一,但當前的《未成年人保護法》對網絡保護并無具體、詳盡的規定,也未設置相應的法律責任。由于法律后果的缺失,《未成年人保護法》在某種程度上可以說是一部軟法。當前尚處于討論階段的《未成年人網絡保護條例》雖然設置了相應的法律責任——警告、罰款、責令暫停或停止網絡游戲服務、吊銷網絡文化經營許可證等,但該條例千呼萬喚始終未能出臺,網絡游戲監管仍然是一個缺乏“硬法”的領域。

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如同網絡的復雜性和多變性一樣,未成年人網絡游戲的有效監管絕非增加一兩部法律、開發一兩種技術就能實現的。應當清楚,整個監管中為重要的因素是未成年人本身而非游戲,對未成年人進行網絡素質教育至關重要。只有深刻把握未成年人網絡心理,才能好地教育、引導未成年人,使其不在網絡世界中迷失才是監管的真正目的。

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